La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores es uno de los órganos establecidos por la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que considera problemas de carácter urgente y de interés común para los Estados americanos y, cuando corresponde, actuar como Órgano de Consulta del sistema interamericano.
Base jurídica y convocatoria
La Reunión de Consulta está regulada principalmente por los artículos 61 a 65 de la Carta de la OEA.
El artículo 61 define su propósito; el artículo 62 se refiere a la convocatoria y a la función del Consejo Permanente. En este contexto, la Reunión de Consulta, celebrada en virtud de la Carta de la OEA, puede ser convocada por cualquier Estado Miembro de la Organización mediante una solicitud al Consejo Permanente.
Los artículos 63 y 64 regulan la preparación del temario y del reglamento, así como la posibilidad de que un Ministro de Relaciones Exteriores sea representado excepcionalmente por un Delegado Especial.
El artículo 65 contempla el procedimiento en caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la región de seguridad que delimita el tratado vigente.
Participación y organización
Son miembros de la Reunión de Consulta los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Miembros de la OEA. Si, excepcionalmente, un Ministro no puede asistir, se hace representar por un Delegado Especial.
El Secretario General de la Organización participa con voz, pero sin voto. La Secretaria General Adjunta actúa como Secretaria de la Reunión cuando así lo dispone su reglamento, que se aprueba para cada Reunión.
¿Qué puede hacer?
El alcance de cada Reunión de Consulta depende del temario aprobado y de la base jurídica de su convocatoria. A lo largo de su historia, estas reuniones han permitido:
• examinar crisis o controversias urgentes;
• evaluar situaciones que puedan afectar la paz y la seguridad regionales;
• considerar informes y recomendaciones;
• adoptar resoluciones o declaraciones; y
• acordar acciones colectivas dentro de las competencias del sistema interamericano.
Antecedentes históricos
El procedimiento de consulta entre los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas es anterior a la creación de la OEA en 1948. La Primera Reunión de Consulta se celebró en Panamá, del 23 de septiembre al 3 de octubre de 1939, ante las repercusiones para las Américas del inicio de la Segunda Guerra Mundial. Posteriormente, se realizaron reuniones en La Habana, en 1940, y en Río de Janeiro, en 1942.
Desde entonces, las Reuniones de Consulta han abordado algunos de los principales desafíos políticos, diplomáticos y de seguridad del hemisferio. Entre los antecedentes más recientes se encuentran las siguientes Reuniones de Consulta, celebradas en virtud de la Carta de la OEA:
• XXIV Reunión, 2001: celebrada tras los atentados terroristas del 11 de septiembre.
• XXV Reunión, 2008: convocada a raíz de la incursión militar colombiana en territorio ecuatoriano.
• XXVI Reunión, 2009, celebrada tras el golpe de Estado en Honduras.
• XXVI Reunión, 2010: dedicada a la situación fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua.
• XXVII Reunión, 2012: sobre la crisis diplomática entre Ecuador y el Reino Unido relativa a la inviolabilidad de las misiones diplomáticas (Convención de Viena de 1961).
• XXVIII Reunión, 2014: sobre la reestructuración de la deuda soberana argentina.
• XXIX Reunión, 2017: dedicada a la crisis política, institucional y de derechos humanos en Venezuela.
La Trigésima Primera Reunión de Consulta
El proceso para la celebración de la XXXI Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores se inició el 19 de agosto de 2026, ocasión en que el Consejo Permanente acordó convocar la Reunión con el propósito de considerar “la situación en Nicaragua y las acciones apropiadas”.
Durante agosto y septiembre, el Consejo avanzó en los preparativos, incluidos los proyectos de reglamento y temario, las recomendaciones de procedimiento, los aspectos presupuestarios, el orden de precedencia de los Estados Miembros y la conformación de la Comisión de Estilo. Finalmente, el 23 de septiembre el Consejo acordó que la Reunión se celebre el viernes 2 de octubre de 2026, en la sede de la OEA, en Washington, DC.
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