Se abroga la publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 2020
La finalidad, actualizar y modernizar la materia para adecuarla a los flujos vigentes del comercio internacional
La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, el dictamen que expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, cuya finalidad es abrogar la vigente publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 2020, para actualizarla, modernizarla y adecuarla a los flujos vigentes del comercio internacional.
El documento avalado por 483 votos a favor, cinco en contra y una abstención, enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, incorpora un esquema que faculta a la Secretaría de Economía para publicar los números estadísticos de las fracciones arancelarias que permitan una identificación más precisa de las mercancías para fines estadísticos.
Armoniza los números para la clasificación e identificación de mercancías con mayor detalle, y de acuerdo con la codificación que les corresponden en el comercio internacional, en beneficio de las personas y a la propia autoridad aduanera, al facilitar el seguimiento y el cumplimiento de la ley.
No se considerarán como mercancías y, en consecuencia, no se gravarán los ataúdes y las urnas que contengan cadáveres o sus restos, las piezas postales obliteradas que los convenios postales internacionales comprenden bajo la denominación de correspondencia.
En los considerandos del dictamen se expone que la finalidad es incorporar nuevos impuestos como son: clasificación e identificación de insectos no vivos comestibles, subproductos de pescado, crustáceos y moluscos aptos para la alimentación humana, impresoras 3D, drones multipropósito, smartphones, basura tecnológica, gases con elevado potencial en el calentamiento global, kits de diagnóstico rápido para algunas enfermedades, artículos para consumo de tabaco y nicotina, vapeadores, cigarrillos electrónicos y similares.
Destaca que, al ser compleja y anticuada la conformación de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, limita la capacidad de la autoridad para proveer de mejor y mayor desagregación, lo que resulta necesario para llevar a cabo el seguimiento particular de las mercancías, inhibir la generación de deficiencias que repercutan en la aplicación de políticas públicas y afectación a la competitividad.
La nueva ley, añade, facilitará a productores nacionales, importadores, exportadores y a las autoridades en la materia, la operación diaria de sus actos de comercio exterior, poniendo a México dentro de las economías que están cumpliendo con sus compromisos de facilitación comercial, para el incremento de su competitividad en el ámbito nacional e internacional.
Facilitar el flujo comercial de productos mexicanos
En la fundamentación, el presidente de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, el diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (PAN), expresó que en un mundo globalizado y de permanente crecimiento, México no puede quedar fuera y de estar a la vanguardia con un sistema moderno y actualizado que permita generar condiciones para el crecimiento del comercio exterior y estimule y facilite el flujo comercial de productos mexicanos.
La nueva ley, comentó, genera la búsqueda de estas condiciones respetando los lineamientos de la Organización Mundial de Comercio, mecanismo que cada dos o tres años se actualiza y perfecciona. “México tiene que quedar inmerso en este proceso de modernización”.
Añadió que se tiene como objetivo instrumentar la Séptima Enmienda, que es la última que ha propuesto la Organización Internacional de Comercio y que los textos Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías que entrarán en vigor el 1 de enero de 2022, queden inmersos dentro de la ley.
También, se plantea actualizar y modernizar la materia de impuestos generales de importación y exportación para adecuarla a los flujos vigentes del comercio internacional; incorporar un esquema que faculte a la Secretaría de Economía para publicar los números estadísticos de las distintas fracciones arancelarias.
“México, como integrante de la Organización Mundial de Comercio, está obligado a adoptar e implementar este esquema de armonizaciones tarifario, y permitirá ser más eficaces y precisos en la política arancelaria, al mejorar la clasificación de las mercancías que se importan y exportan”, abundó.
Subrayó que, con la ley, México estará dentro del concierto internacional, con un sistema moderno “que nos va a permitir el flujo de mercancías, y va a facilitar a los empresarios mexicanos la exportación e importación de productos con una operación que permita competir comercialmente”.
México es uno de los países con mayor apertura comercial
El promovente de la iniciativa, diputado Carlos Noriega Romero (Morena), expuso que en la actualidad el intercambio de mercancías de bienes y servicios en el mundo es intenso y para México abarca todos los aspectos de las actividades que se realizan, incluye alimentos, energía, gasolina, medicinas, equipo médico, tecnologías de la información, entre otras mercancías.
Precisó que México es uno de los países con mayor apertura comercial; por ello, con frecuencia se deben actualizar las normas y las leyes relacionadas con el intercambio de mercancías. Además, el 20 por ciento de lo recaudado por el SAT proviene de impuestos y derechos por concepto de importaciones y exportaciones.
Con la nueva ley, añadió, se actualizan cinco años del sistema arancelario, y “por eso es importante hacerlo para que el comercio sea más fácil, más ágil, más barato para todos y permita que se controlen las sustancias prohibidas y el tráfico”.
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